[东南亚观察]泰王去世让美国亚洲再平衡战略添变数
(华盛顿路透电)泰国是美国的老牌盟友,在美国的亚太战略中,泰国是一个重要支点。有分析人士认为泰王蒲眉蓬的离世,将使奥巴马的亚洲再平衡战略增添变数。
美国与泰国自二战以来保持着长久的同盟关系,而蒲眉蓬居中扮演着关键角色。1954年美英法泰等八国签订的《马尼拉条约》奠定了美泰之间的同盟基础。泰国开始为美军提供设施和补给。美国和泰国也从1982年起,每年举行一次代号为“金色眼镜蛇”的联合军演。
亚洲再平衡战略后劲不足
奥巴马为抗衡中国崛起而提出的亚洲再平衡战略,如今在多重因素的影响下显得后劲不足。这项战略的经济支柱跨太平洋伙伴关系协议看来难在奥巴马下个月卸任前获得美国国会通过;菲律宾新总统杜特尔特亲中疏美,菲美防务协定恐生变;印尼、马来西亚等东南亚国家自顾不暇,无意在亚细安负起领导角色。
华盛顿战略与国际研究中心的东南亚专家希伯特指出,自奥巴马2011年宣布亚洲再平衡战略以来,东南亚形势出现了很大的转变。“战略刚启动时,获得泰国的参与,马来西亚新领导人也参与,菲律宾阿基诺倾向国际社会,非常欢迎美国,印尼也有一个抱持国际主义的总统。当时的整个动力和现在相当不一样……泰王逝世使已经历相当大变动的东南亚增添变数。这导致美国的亚洲再平衡努力变得较为困难,因为目前许多国家正采取静观其变的态度。”
泰国自2014年发生军事政变以后,在区域事务中退居后座,预料在哀悼泰王逝世以及王权交接的敏感期间,也将继续如此。
相较于出生在美国马萨诸塞州的蒲眉蓬,王储哇集拉隆功与美国之间缺乏密切联系。
泰王的离世意味着华盛顿在南亚战略布局方面,或许得转而更多地依赖其曾经的宿敌越南。美国驻越南大使奥修斯周二对华盛顿一个智库说:“谈到战略思维,如今主要动力来自越南。印尼和泰国现在非常专注于国内事务;马来西亚正经历一场政治危机;我不太清楚菲律宾要往哪个方向走;新加坡有很多战略思考者,但它是个城市国家;我不认为我们可以依靠老挝、柬埔寨和缅甸作为亚细安的战略引擎。”
然而奥修斯也指出,如果美菲军事协定生变,越南目前未必愿意进一步开放其国内设施供美军使用,一方面是基于越战时期的宿怨,另一方面是为了避免惹恼中国。他说:“越方对于扩展(与美国的)安保联系,非常慎重缓慢。”
希伯特认为,亚洲国家出于对中国崛起的担忧,仍希望看到美国在亚洲维持军事存在,但这个热度相信会减弱,而奥巴马卸任之后,要再重振亚洲再平衡计划,将更为困难。
他说:“这个再平衡战略不能说已经死亡……但是之前所展现的部分动力现在已变得有点微弱了。”
来源:联合早报网。